Календарь событий

<< < Июль 2018 > >>
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31          

Анонсы

Вебинар: Механизмы реализации Федерального закона от 23.06.2016 г. № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»

Уважаемые коллеги!        

 Приглашаем Вас принять участие в вебинаре на тему: «Механизмы реализации Федерального закона от 23.06.2016 г. № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации».

Вебинар состоится 17 октября 2018 года в 11.00 по м.в.

Эксперт: Маирова Людмила Мушагидовна – заместитель руководителя по правовым вопросам Государственного казенного учреждения «Аппарат Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики», кандидат юридических наук.

Межрегиональный семинар «Общественные советы при органах власти – эффективный механизм участия граждан в процессах принятия управленческих решений и нормотворчества»

Экспертом выступит Саенко Татьяна Викторовна – руководитель Аппарата Общественной палаты КБР, депутат Парламента КБР, к.п.н.

Участники: НКО субъектов СКФО, члены общественных советов при исполнительных органах государственной власти КБР, специалисты министерств и ведомств, курирующие работу общественных советов.

Начало: 11:00 час. «13» июля 2018 года

Окончание: 14:00 час. «13» июля 2018 года

Место проведения: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 57.

Сервисы для НКО

Межрегиональный семинар

DSC 0014В Общественной палате КБР в рамках реализации проекта «Межрегиональный ресурсный центр НКО 2.0.» прошел межрегиональный семинар на тему: «Общественные советы при органах власти – эффективный механизм участия граждан в процессах принятия управленческих решений и нормотворчества». В ходе семинара детально обсудили механизмы формирования общественных палат муниципальных образований.

В мероприятии приняли участие специалисты местных администраций муниципальных районов и городских округов КБР, курирующие работу общественных советов, депутаты представительных органов местного самоуправления, члены общественных советов при органах местного самоуправления, а также представители общественных организаций.

Эксперт семинара – руководитель Аппарата ОП Татьяна Саенко рассказала присутствующим о новом порядке формирования общественных советов при органах местного самоуправления по независимой оценке качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры и образования, провела обзор действующей практики формирования и организации деятельности общественных палат (советов) муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Были детально рассмотрены нормы федерального законодательства, на основе которых муниципалитеты могут формировать общественные палаты.

Базовым законодательным актом в данном случае является Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», согласно ст. 9 которого общественные палаты (советы) муниципальных образований являются субъектами общественного контроля. Они осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами о соответствующих общественных палатах (ст. 12 Федерального закона). Этим же законом (ч. 3 ст. 13) предусматривается возможность создания общественных советов при органах местного самоуправления, однако статус таких советов данным законом не определен.

DSC 0025Общественные советы при органах местного самоуправления упоминаются в Федеральном законе от 5 декабря 2017 г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, охраны здоровья образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы». Они могут создаваться общественными палатами (советами) муниципальных образований исключительно в целях проведения независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями культуры и образования.

Татьяна Саенко подчеркнула, что действующие на сегодняшний день общественные советы при местных администрациях, образованные самими местными администрациями, теперь не вправе осуществлять такие полномочия.

Еще одним законодательным актом, составляющим основу для создания муниципальных общественных палат, является Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Закрепляя в главе 5 перечень форм непосредственного осуществления местного самоуправления населением, федеральный законодатель, по сути, разделил их на две группы: формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Помимо установленных форм, в соответствии со ст. 33 Закона граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Федерации.

«Общественные палаты (советы) муниципальных образований, по сути своей, выступают формами участия населения в осуществлении местного самоуправления, воплощая в себе проявление гражданского общества как условия существования реального местного самоуправления. Именно через эти формирования в настоящее время реализуется общественный контроль за деятельностью муниципальных органов и организаций», – заключила Саенко. В качестве примера она привела успешную практику деятельности муниципальных общественных палат Московской области, Республики Дагестан, Краснодарского края.

На заседании также был поднят вопрос информационной открытости общественных советов при местных администрациях муниципальных образований Кабардино-Балкарии. Заместитель руководителя Аппарата ОП Зелимхан Муртазов представил анализ информационной открытости общественных советов, действующих в муниципалитетах на данный момент.

Комментируя итоги межрегионального семинара, руководитель Ресурсного центра СКФО Тимур Гуппоев отметил: «Уместным в настоящее время является закрепление в уставах муниципальных образований такой формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, как деятельность общественных палат (советов), которые бы на основе добровольности и самостоятельности осуществляли контроль за деятельностью органов местного самоуправления, что в свою очередь способствовало бы развитию гражданского общества на уровне муниципального управления.

Безусловно, активная работа общественных советов муниципальных образований будет содействовать становлению гражданского общества и его институтов, привлечению граждан, общественных объединений к открытому и гласному обсуждению вопросов, определяющих развитие муниципальных образований, осуществлению общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления. Одной из основных задач Межрегионального ресурсного центра является создание методологической среды для благоприятного развития системы общественного контроля в субъектах СКФО. Благодаря поддержки Фонда президентских грантов данная задача успешно решается, и очередным свидетельством этому является проведение сегодняшнего семинара» - резюмировал Тимур Гуппоев.

 

Наши региональные партнеры

О нас


Северо-Кавказский межрегиональный ресурсный центр НКО.

«При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии c распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведенного Благотворительным фондом «ПОКРОВ» и средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. № 93-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества».