В помощь общественным советам при исполнительных органах государственной власти будет издано методическое пособие

Опубликованно: 24.06.2017

Об этом сообщил Тимур Гуппоев – руководитель проекта «Северо-Кавказский межрегиональный ресурсный центр поддержки некоммерческих неправительственных организаций инвалидов» в рамках межрегионального семинара «Общественные советы при органах власти – надежный механизм участия граждан в процессах принятия управленческих решения и нормотворчества».

На площадке Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики (г. Нальчик) собрались свыше 50 человек –председатели и члены 21 общественного совета, а также специалисты министерств и ведомств, курирующих работу данных советов на территории СКФО.

Приветствуя участников семинара, председатель ОП КБР Хазратали Бердов отметил: «Отсутствие понимания целей, механизмов и результатов общественного контроля у правоприменителей, не до конца проработанная нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию существующих форм общественного контроля, отсутствие порядка учета его результатов властными структурами, ‒ все это в конечном итоге обусловливает необходимость разработки эффективных инструментов общественного контроля, которые смогут применяться на практике всеми его субъектами».

Эксперт семинара - руководитель Аппарата ОП КБР Татьяна Саенко рассказала о всех этапах становления и развития института Общественных советов при государственных органах власти на федеральном уровне, об истории становления общественных советов при исполнительных органах власти в КБР.

Участники семинара отметили, что на федеральном уровне до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, в котором бы нашел свое закрепление единый порядок образования общественных советов при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, что говорит о существенном упущении со стороны законодателя. По мнению большинства участников встречи, именно отсутствие такого документа объясняет столь низкую активность региональных органов власти в создании соответствующих общественных советов.

«Чтобы грамотно использовать полномочия по проведению общественного контроля, предоставленные законодательством, необходимы соответствующие компетенции, которыми мы не владеем», ‒ констатировала председатель комиссии ОП КБР по общественному контролю, общественной экспертизе и вопросам правопорядка, председатель общественного совета при Управлении ЗАГС КБР Ануся Целоусова.

В работе семинара были детально рассмотрены формы общественного контроля, установленные действующим законодательством, и пошаговый алгоритм их осуществления. Татьяна Саенко сообщила, что Аппаратом Общественной палаты КБР на основе анализа законодательства об общественном контроле разработаны образцы итоговых документов общественного контроля, которые общественные советы смогут использовать в практической деятельности.

С большим интересом был рассмотрен вопрос информационной открытости общественных советов. «Сегодня предъявляются серьезные требования к открытости органов власти всех уровней, государственных и муниципальных учреждений. Эта открытость является условием продуктивного взаимодействия с ними любых заинтересованных сторон, в том числе общественных советов. Но деятельность самих советов часто остается не видимой никому за их пределами. Это, безусловно, снижает доверие граждан к общественным советам и их членам», ‒ заключила Саенко.

«Экспертами Северо-Кавказского межрегионального ресурсного центра поддержки некоммерческих неправительственных организаций инвалидов с опорой на нормы Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» подготовлен рекомендуемый перечень информации о деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти, подлежащей размещению в сети Интернет. Кроме того, в ближайшее время будет издана брошюра – методическое пособие для общественных советов, куда войдет не только теоретический, но и практический материал в виде образцов документов общественного контроля, которые общественные советы смогут использовать в своей повседневной работе», - информировал участников семинара Тимур Гуппоев.

В завершение все участники встречи получили обучающие материалы по теме семинара.